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中国财政部部长刘昆:严控地方政府隐性债务风险

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发表于 2018-8-28 17:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  导读:
  财政部:严控地方政府隐性债务风险
  多地学习隐性债务问责办法: 终身问责 倒查责任

  财政部:严控地方政府隐性债务风险
  中国财政部:严控地方政府隐性债务风险
  中国财政部部长刘昆28日在北京说,要依法依规管控地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量。省级政府对本辖区债务负总责,省级以下政府各负其责,重点加强对高风险地区债务化解力度。

  受国务院委托,刘昆当日向十三届全国人大常委会第五次会议作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》。

  报告从五方面回顾了落实十三届全国人大一次会议预算决议的情况,包括着力支持打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、统筹推动城乡区域协调发展、切实保障和改善民生、深化财税体制改革。

  在支持打好三大攻坚战方面,刘昆介绍,一是积极防范化解地方政府债务风险。严控地方政府隐性债务风险。组织核查部分地区违法违规举债担保问题并按规定严肃处理,公开通报一批典型案例。进一步完善监管政策,从规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为、加强对企业发行债券的监管等方面入手,坚决遏制隐性债务增量。

  二是大力支持脱贫攻坚。1月至7月全国财政专项扶贫支出2244.52亿元(人民币,下同),增长38.9%。中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付,增加的200亿元资金重点用于支持“三区三州”等深度贫困地区。建立扶贫资金动态监控机制,对所有用于脱贫攻坚的资金探索建立总台账,及时监控各级、各地、各类资金安排使用情况。调整规范易地扶贫搬迁融资方式,严控扶贫领域融资风险。

  三是加大污染防治力度。中央财政预算安排大气、水、土壤三项污染防治资金合计405亿元,投入力度为近年来最大。1月至7月全国财政污染防治支出967.53亿元,增长16.5%。环境保护税顺利开征,费税制度实现平稳转换。

  刘昆同时报告了下一步财政四方面重点工作安排:促进经济运行保持在合理区间,支持建设现代化经济体系,推进落实重要改革举措,强化地方政府债务管理。

  刘昆说,要坚持标本兼治,依法依规管控地方政府债务风险。坚决遏制隐性债务增量,督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为,严禁各种违法违规担保和变相举债。妥善化解隐性债务存量,省级政府对本辖区债务负总责,省级以下政府各负其责,重点加强对高风险地区债务化解力度。(中新社 梁晓辉 马海燕 高凯)多地学习隐性债务问责办法: 终身问责 倒查责任
  地方政府隐性债务防控又一重磅文件下发各地。

  第一财经记者发现,多地地方政府近日学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方政府隐性债务问责办法〉的通知》,一位地方政府人士也对第一财经记者证实确实收到前述通知,这意味着地方政府隐性债务问责办法已经出台。此前中央对地方政府债务“终身问责、倒查责任”的要求全面落地。

  近些年地方政府隐性债务增长较快,规模较大,引起了中央高层警惕,加大对隐性债务问责力度迫在眉睫。

  去年7月份的全国金融工作会议指出“各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任”。12月底,财政部相关负责人在下一步防范化解隐性债务举措时表示,正在研究出台终身问责、倒查责任制度办法。

  近日,湖北省武穴市委常委会议学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方政府隐性债务问责办法〉的通知》。湖北省仙桃市、江苏省建湖县等地也相继学习了地方政府隐性债务问责办法。

  中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,目前地方隐性债务规模较大,为了防止系统性风险,中央出台了隐性债务防范化解这一最高级别文件,意义重大,将加大地方化解隐性债务风险力度。

  从去年3月起,财政部就已经公开问责了违法违规举债担保形成隐性债务的相关负责人,涉及重庆、山东、河南、湖北、贵州、江苏、江西、四川、安徽、宁波、云南、广西12个地方,负有直接责任的财政局长和地方融资平台公司负责人绝大多数被撤职、免职、开除。其他负有相关责任的市县主要领导也被诫勉谈话、批评教育、党内警告甚至行政开除,并体现了倒查责任。

  比如,2017年3月,重庆市公布了问责黔江区违法违规举债担保行为的情况通报,称对违法违规担保负有直接责任的黔江区财政局局长卢某给予行政撤职处分。这是我国公开消息中第一个因为违法违规举债担保被问责撤职的财政局长。

  除了地方政府之外,给违法违规举债提供融资和服务的金融机构、会计师事务所也受到处罚。

  预算法明确,地方政府及其所属部门除了通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措资金外,不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。(.第.一.财.经.日.报)
发表于 2018-8-29 16:51 | 显示全部楼层
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